Минкомсвязи признало законопроект о приравнивании новостных агрегаторов к СМИ невыполнимым

Минкомсвязи РФ раскритиковало депутатский законопроект о работе
новостных агрегаторов, приравнивавший
новостные ленты Google и Яндекса к СМИ, назвав требование премодерации
новостных материалов технически невыполнимым. Об этом сообщают “Ведомости”.

Газета цитирует официальный отзыв министерства, направленный в Госдуму
12 марта замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексеем
Волиным, который еще до знакомства с текстом законопроекта заявил,
что эта идея “не нравится” и что “с таким же успехом к СМИ можно
приравнять и газетные киоски”: “Мы же видим в витрине киоска обложки
газет и журналов и можем прочитать на них заголовки новостей – чем не
новостной агрегатор?” – сказал тогда Волин.

В отзыве Алексей Волин повторил и развернул это сравнение: “Эти
требования аналогичны требованиям к владельцам киосков проверять
содержимое продаваемых газет, а к сотовым операторам – следить за тем,
чтобы их абоненты в разговоре по мобильным телефонам не использовали
ненормативную лексику”. Более того, у агрегатора нет возможности
проверять публикую информацию, так как у него нет редакции, то есть
ключевого признака СМИ, говорится в отзыве Минкомсвязи.

В отзыве Волин указывает, что агрегаторы работают с информацией, уже
опубликованной СМИ, и требования по проверке этой информации самими
агрегаторами избыточны, а фактическое требование премодерации
множества новостных материалов технически невыполнимо.

Отметим, что здесь фактически повторяется аргументация, представленная
25 февраля компанией “Яндекс”, которая раскритиковала
законопроект, назвав требования депутатов невыполнимыми. В заявлении
компании указывалось, что текст законопроекта слишком широко трактует
понятия “владелец новостного агрегатора” и “новостная информация”, а
также “игнорирует сущность, задачи и особенности функционирования
новостных агрегаторов”. Необходимость проверять достоверность и
законность распространяемой информации в сети ставит новостные
агрегаторы в “значительно более жесткие условия, чем средства массовой
информации”, которые несут ответственность за эти сведения, говорилось
в заявлении компании.

Принятие закона в предложенной депутатами Госдумы редакции, считают в
Минкомсвязи, может привести к закрытию агрегаторов или существенному
ограничению их работы. Это в итоге сократит переходы на сайты СМИ и
доходы изданий. По оценке Волина, ограничение новостных агрегаторов
уменьшит аудиторию интернет-СМИ на четверть.

Необходимость проверки работы агрегаторов увеличит нагрузку на
Роскомнадзор, потребует найма новых сотрудников и, соответственно,
дополнительных расходов из федерального бюджета, делает вывод Волин и
заключает документ советом законодателям “фокусировать усилия на
предложениях, сокращающих контрольные функции государства и
стимулирующих деятельность производителей”.

Напомним, что вскоре после того, как в конце февраля проект поправок в
закон об информации был внесен в Госдуму депутатом фракции
“Справедливая Россия” Алексеем Казаковым и депутатом фракции КПРФ
Александром Ющенко, против законопроекта выступили
в Кремле. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что
“лихим броском” “решать такие сложные темы вряд ли было бы правильно”.

Авторы поправок к закону “Об информации, информтехнологиях и о защите
информации” и к Кодексу об административных правонарушениях предлагали
обязать агрегаторы новостей “проверять достоверность распространяемой
общественно значимой информации” и под угрозой штрафа убирать
информацию по требованию Роскомнадзора.