Медведев выбрал единственного поставщика бензина для полиции

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Премьер Дмитрий Медведев без конкурса выбрал «Роснефть» единственным поставщиком топлива для полиции. Стоимость контракта неизвестна, но независимые поставщики топлива считают, что государство переплатит за бензин

Контракт от Медведева

Компания «Роснефть» и ее 42 дочерние структуры (включая «РН-Трейд», «РН-Карт» и региональные сбытовые компании) стали единственными поставщиками нефтепродуктов для Министерства внутренних дел (МВД) до конца 2016 года. Об этом говорится в распоряжении правительства, которое премьер Дмитрий Медведев подписал 10 июня.

Официальный представитель «Роснефти» подтвердил РБК, что компания получила такой статус. Он заверил, что «Роснефть» в полном объеме обеспечит МВД топливом «за счет собственных заправок и с привлечением партнерских АЗС».

В МВД довольны решением правительства. По словам официального представителя ведомства, у «Роснефти» самая разветвленная сеть АЗС в стране, а это гарантия бесперебойных поставок. Она отказалась сказать, сколько бензина и дизельного топлива в год потребляет МВД, так как это информация «ограниченного распространения».

Правительство не впервые выбирает «Роснефть» без конкурса поставщиком топлива для государственных ведомств. Например, в июле 2014 года «Роснефть» была назначена единственным поставщиком топлива для МЧС на два года, а в апреле 2015-го — для Следственного комитета России тоже в течение двух лет.

Согласно данным портала госзакупок, «Роснефть» иногда продает бензин государственным учреждениям дороже, чем в собственной рознице. Например, Главное управление МЧС по Москве купило ​в первом квартале 2016 года у своего единственного поставщика бензин по 49,2 руб. за литр АИ-95 и дизель по 49 руб. за литр. По данным Росстата, на 1 февраля 2016 года средняя цена бензина марки АИ-95 в России составляла 36,76 руб. Литр дизельного топлива в среднем по стране стоил 35,46 руб.

Независимые против 

Еще 25 марта текущего года независимые поставщики нефтепродуктов из «Совета по товарным рынкам» (СПТР) отправляли письмо Медведеву, министру экономического развития Алексею Улюкаеву, председателю Счетной палаты Татьяне Голиковой и главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву, в котором предупреждали о рисках выбора «Роснефти» единственным поставщиком топлива для нужд МВД. ​Гендиректор СПТР Александр Гудков указывал, что расположение нефтеперерабатывающих заводов не позволит «Роснефти» обеспечивать топливом все территориальные органы МВД с равной эффективностью и может привести к поставкам топлива по ценам существенно выше рыночных.

«Роснефть» будет вынуждена в отдельных регионах докупать топливо у конкурентов или транспортировать его через половину страны, сказал Гудков РБК во вторник, 21 июня. Он опасается, что компания из-за контракта с МВД будет скупать на бирже больше топлива, что негативно отразится на бизнесе независимых поставщиков. По словам Гудкова, «Роснефть» получит «многомиллиардные декабрьские контракты» МВД на первую половину 2017 года.

Замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин сказал РБК, что служба предлагала правительству закупать топливо для полиции на конкурсных процедурах. «Видимо, при принятии правительством такого решения в расчет принималось не только это», — отметил Голомолзин. Полномочия ФАС в части контроля и наказания единственного исполнителя контракта ограничены, напомнил чиновник. ФАС до конца июня отправит правительству документы, в которых обобщит практику госзакупок у единственных поставщиков и проанализирует их целесообразность. Голомолзин считает, что конкуренция на рынке поставок топлива позволит государству получить наилучшую цену.

«Это решение ограничивает конкуренцию», — считает генеральный директор «Уфаойл» Ринат Фаттахов. Его компания в течение нескольких лет была поставщиком топлива для МВД и при организации поставок, по словам Фаттахова, всегда считала, с каких заводов выгоднее продавать государству топливо, чтобы это было дешевле для покупателя. ​

Дозвониться до пресс-секретаря премьера Натальи Тимаковой во вторник не удалось, а представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует ТЭК) не смогла пояснить, почему «Роснефть» выбрали единственным поставщиком.