Правительство приняло решение индексировать пенсии только на 4%

​На 4% с возможностью доиндексации

Решение об индексации страховой пенсии на 4% в 2016 году уже принято, сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев, передает корреспондент РБК с международного инвестиционного форума «Сочи-2015». «Речь идет о том, чтобы провести индексацию 4% в отведенное законом время, в феврале, и иметь возможность доиндексации в том случае, если это позволят доходы бюджета во втором полугодии», — сказал он.

Вице-премьер Ольга Голодец заявила РБК, что вопрос будет решен 7 октября. Социальный блок правительства, который возглавляет Голодец, выступал против такой индексации на 4%, которую предлагал Минфин. Голодец до последнего настаивала на индексации в полном объеме, то есть около 12% (ожидаемая инфляция на конец этого года).

По действующему закону страховая часть пенсии повышается 1 февраля на величину инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля возможна доиндексация, если доходность Пенсионного фонда превышает инфляцию.

По пенсионному возрасту не решено

По словам Улюкаева, вопрос об индексации обсуждался на вчерашнем совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Как рассказали РБК источники в правительстве, на совещании присутствовали первый вице-премьер Игорь Шувалов, министр финансов Антон Силуанов и глава Минэкономики Алексей Улюкаев.

По связанным с индексацией пенсий предложениям Минфина об увеличении пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 лет решения нет, сказал Улюкаев. А возможную заморозку накопительной части пенсии министр комментировать отказался.

Победа Минфина

В середине сентября Улюкаев поддержал идею Минфина проиндексировать пенсии в 2016 году только на 4%. Еще летом Минфин предложил снизить размер индексации пенсий и социальных выплат, для того чтобы сбалансировать бюджет на 2016–2018 годы: в 2016 году — до 5,5%, в 2017 году — до 4,5%, в 2018 году — до 4%. Социальный блок правительства последовательно выступал за индексацию по фактической инфляции (текущий прогноз Минэкономразвития — 12,2%), как предписано действующим законом. Еще в августе СМИ сообщали, что возможен компромисс между крайними вариантами, но выходит, что к победе близок Минфин. Силуанов говорил, что каждый процент увеличения пенсий — это 70 млрд руб. для бюджета и полная индексация потребовала бы 800 млрд руб. В этом случае пришлось бы «резать по живому» другие расходы, предупреждал министр 23 сентября.

Отказ от индексации пенсии на уровне фактической инфляции приведет к новому падению реальных доходов россиян и росту числа малоимущих, предупредил бывший министр финансов, ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. «Я думаю, что в следующем году будет продолжено сокращение реальных доходов населения, так как будет уменьшена индексация пенсий», — пояснил Кудрин (цитата по Интерфаксу), подчеркнув, что особенно тяжело придется тем, у кого нет финансовой поддержки семьи или денежных накоплений.

В сентябре Минфин разработал два варианта секвестра бюджета на 2016 год, и в обоих основная доля экономии приходится на изменение пенсионного законодательства, сообщал РБК. Оба варианта предусматривают индексацию пенсий на 4% не только в 2016-м, но и в 2017–2018 годах, а также повышение пенсионного возраста и для мужчин, и для женщин до 65 лет, поэтапно, начиная с 2016 года. Второй вариант — более жесткий: он предполагает ускоренное повышение пенсионного возраста, сдвиг ежегодной индексации пенсий на 1 октября и приостановку выплаты пенсии работающим пенсионерам с годовым доходом более 500 тыс. руб. со следующего года. Первая схема пенсионных изменений обеспечит экономию для бюджета в 2016 году в 394 млрд руб., вторая — 732 млрд руб., свидетельствовали расчеты Минфина.