В Совете Федерации предложили оставить Медведеву только одного заместителя и сократить аппарат министерств

Первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров предложил
реформировать “верхушку” исполнительной власти: упразднить в
правительстве России должности вице-премьеров, оставив
премьер-министру одного заместителя, а также сократить численность аппарата
министерств и ведомств, чтобы увеличить “денежное содержание” рядовых чиновников. Об этом он сообщил в своем блоге на сайте СФ.

В посте под названием “То, что Кудрин прописал бы” Николай Федоров
назвал экс-министра финансов Алексея Кудрина, возглавившего
в апреле фонд “Центр стратегических разработок”, “доктором”,
прописывающим “хотя и горькие, но целебные лекарства для нашей
экономики”, и сам попытался дать такой же “радикальный” рецепт.

“Полагаю, что необходимо кардинально менять эффективность и
ответственность федеральных министерств и, соответственно, федеральных
министров в иерархии исполнительной власти, главная цель которых –
мотивация чиновника на творческий производительный труд для достижения
эффективности отрасли”, – написал Федоров.

По его мнению, “должность федерального министра в значительной степени
остается неполноценной, поскольку многие ключевые решения принимаются
на уровне куратора – заместителя председателя правительства”. Между
тем “и Конституция, и общественное сознание всю полноту
ответственности за проведение политики в отрасли” возлагают на
федерального министра с его аппаратом. “И это правильно.
Ответственность за состояние отрасли персонифицирована, исключены или
минимизированы угрозы дублирования и параллелизма в управлении”, –
пишет первый зампред СФ.

По мнению Федорова, для повышения результативности и ответственности
“необходимо институционально изменить верхушку исполнительной власти”.
Для этого сенатор предложил “упразднить должности заместителей
председателя правительства Российской Федерации, оставить одного
заместителя для исполнения обязанностей председателя в его
отсутствие”.

Напомним, что председатель правительства РФ Дмитрия Медведева имеет восемь
заместителей: первый вице-премьер Игорь Шувалов, заместители Ольга
Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак, Дмитрий Рогозин, Александр
Хлопонин, полномочный представитель президента в Дальневосточном
федеральном округе Юрий Трутнев и руководитель аппарата правительства
Сергей Приходько.

Федоров предлагает также упразднить все отраслевые структурные
подразделения аппарата правительства и оставить в его структуре
“сильный правовой департамент и обслуживающие подразделения”. “Это
исключит дублирование полномочий министра фактически еще одним, уже
третьим (помимо заместителя председателя), исполнительным органом –
аппаратом правительства”, – считает он.

Федоров также считает, что можно сократить численность аппарата министерств и
ведомств, при этом увеличив денежное содержание чиновников. “При этом
численность аппарата министерств и ведомств можно было бы даже еще
сократить, но! Значительно повысив денежное содержание чиновников!” –
написал Федоров (пунктуация сохранена).

Сенатор пояснил: “Сегодняшняя система денежного вознаграждения
госслужащих имеет весьма низкий уровень (трудно ожидать каких?то
результатов от специалиста федерального министерства, получающего
20?30 тысяч рублей в месяц), а введенная относительно недавно система
поощрения путем выделения дополнительного фонда оплаты труда
непрозрачна, в большинстве случаев эти средства идут на выплату
руководителям высшего звена. Рядовой чиновник ничем не гарантирован и
находится на милости у начальства. Это подрывает настроение и желание
трудиться, вызывает неуверенность и уныние”.

В 1994 – 2010 годах Николай Федоров был президентом Чувашской
республики, в 2011-2015 годах занимал в правительстве Дмитрия Медведева должность
министра сельского хозяйства.