Чиновникам запретят прятать иностранные активы у бывших жен

Фото: Михаил Фомичев/ТАСС

Доходы чиновников

Сотрудникам ЦБ запретят брать кредиты и принимать дорогие подарки
Вчера, 18:19

У семьи Золотова обнаружились еще два земельных участка на Рублевке
Вчера, 15:11

Еще 368 материалов

В правительстве определили, какими иностранными активами и инструментами нельзя владеть депутатам и чиновникам. Такие лазейки, как использование зарубежных трастов и оформление имущества на бывших жен, могут быть перекрыты

Спустя три года после введения запрета для чиновников владеть активами за рубежом Минфин конкретизировал «иностранные финансовые инструменты», которыми нельзя владеть или пользоваться. До сих пор это понятие в законе было не определено, что оставляло лазейки для обхода запрета.

Чиновникам и депутатам будет запрещено переводить активы в трасты, а также оформлять имущество на третьих лиц, следует из текста законопроекта (копия есть у РБК). Проект был одобрен в конце марта правительственной комиссией по законопроектной деятельности, о чем правительство сообщало, но не раскрывало подробностей. Минфин предлагает запретить чиновникам владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами не только напрямую, но и «косвенно, через третьих лиц». Такая формулировка потенциально включает всех — «и бывших жен, и совершеннолетних детей чиновников», обращает внимание партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

Сейчас владеть и пользоваться зарубежными счетами и финансовыми инструментами запрещено только самим чиновникам, их супругам и несовершеннолетним детям. «Если запрет [на владение зарубежными активами] для партнеров по браку прописан конкретно, то бывшие супруги, получается, теперь будут отнесены к «третьим лицам», — поясняет юрист, вспоминая о случаях, когда чиновники разводились с женами с передачей им большей части своего имущества.

Кроме того, Минфин предлагает запретить использование «иностранных структур без образования юридического лица», а это трасты, фонды, партнерства и т.д., как следует из Налогового кодекса. Хотя само по себе понятие траста в российском законодательстве не определено (это зарубежная форма собственности), отсылка к «иностранным структурам без образования юридического лица» означает, что скрывать активы в трастах будет нельзя, говорит Фаррух Абдуллаханов из отдела forensic КПМГ в России и СНГ.

В 2013 году комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов попросила Верховный суд проверить депутата Сергея Петрова (основателя группы «Рольф»), у которого обнаружили кипрский траст. Но Верховный суд рассудил тогда, что это законная форма собственности. В траст переводил свои активы министр по «открытому правительству» Михаил Абызов, когда перешел из бизнеса во власть.

Разработанный Минфином перечень запрещенных инструментов в целом состоит из шести пунктов. В том числе под запрет попадают любые ценные бумаги, доли или паи в иностранных компаниях; заключенные с иностранцами договоры займа или кредитные договоры; производные финансовые инструменты (как определено в законе «О ценных бумагах»), где одной из сторон сделки является иностранное лицо или структура. Нарушение запретов грозит служащим увольнением, а депутатам — потерей мандатов. Но законопроект вступит в силу только через полгода после официальной публикации, а до этого его еще должно одобрить правительство (потом — Госдума). Когда документ будет рассмотрен на заседании правительства, пока не ясно. Комментарий от пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Медведева получить не удалось, пресс-служба Минфина не ответила на запрос.

Подробнее о том, как закроют лазейки чиновникам с активами за рубежом, читайте в Теме дня.