Экономисты увидели предпосылки для «новой перестройки» в России

Экспозиция в президентском центре имени Бориса Ельцина (Ельцин Центре) в Екатеринбуге

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Низкие экономические показатели России напоминают ситуацию 1980-х годов, накануне перестройки, пишет Renaissance Capital. Программу «новой перестройки» может написать Алексей Кудрин, но вряд ли реформы будут глубокими

Экономическая ситуация в России все чаще наводит на параллели с поздним СССР: темпы роста ВВП в предстоящие годы составят 1—1,5%, что сопоставимо со среднегодовым ростом в Советском союзе в 1978—1990 годах, пишет Renaissance Capital в обзоре «Новая перестройка», датированном 23 сентября. В 1980-х годах цены на нефть обвалились, в результате чего средний рост советской экономики в 4,4% за 1950—1978 годы сменился куда более слабыми 1,2% в оставшийся период СССР, указывает главный экономист «Ренессанса» Чарли Робертсон. Реформы Михаила Горбачева («гласность», «перестройка») не смогли ни улучшить экономические перспективы страны, ни спасти ее от политического краха. Сегодня коллапс в России вряд ли возможен — экономика слишком сильно отличается от той, что была в 1980-х, рассуждает Робертсон, но может быть необходима «новая перестройка», чтобы обеспечить темпы роста выше 2%.

У России есть пять точек потенциального роста, считают аналитики Renaissance Capital: среди них — въездной туризм, сельское хозяйство (Россия недавно стала крупнейшим в мире экспортером пшеницы) и дальнейшее продвижение в рейтинге легкости ведения бизнеса (Doing Business) Всемирного банка. Кроме того, помочь росту ВВП способно ипотечное кредитование, где Россия в теории может позволить себе темпы роста кредитов под 100% в год, и инвестиции, которые могут становиться более привлекательными по мере приближения к цели Банка России по инфляции в 4%.

«Демократизация» в России может произойти через несколько лет после недавнего обвала нефтяных цен — к 2018—2020 годам, уже указывали аналитики Renaissance Capital, проводя аналогии с изменениями в СССР, Иране, Мексике и Алжире после ценового кризиса 1980-х. Россия, считают экономисты, относится к «открытым полуавторитарным режимам», для которых вероятность перехода к демократии достигает максимума (10%) при ВВП от $15 до 25 тыс. на душу населения. Сейчас в России он составляет $24 тыс., и Россия, возможно, попала в «ловушку среднего дохода».

ВВП на душу населения, пострадавший от спада цен на нефть, в 2016—2021 годах будет расти ежегодно примерно на 2%, следует из апрельских оценок МВФ. Это сопоставимо со среднегодовым ростом около 1% в 1978—1990 годах (разница объясняется тем, что СССР был коммунистической системой, а Россия — рыночная экономика), утверждает «Ренессанс». Авторы обзора считают, что программу «новой перестройки» сейчас готовит Алексей Кудрин (он последовательно настаивает на структурных реформах и является заместителем Владимира Путина в президентском экономическом совете). Но Кудрин вряд ли способен провести в жизнь по-настоящему глубокие институциональные и либеральные реформы, говорится в обзоре.

​«Перестройка» предусматривает и политическую составляющую. По официальным данным, «Единая Россия» на прошедших выборах в Госдуму набрала 56% при явке 48%, а с учетом одномандатников заняла в парламенте 76% мест (343 из 450). Однако Renaissance Capital ссылается на свидетельства журналистов и блогеров о манипуляциях на выборах в регионах, допуская, что официальные результаты голосования не отражают реальный уровень поддержки властей. Если поверить в то, что явка избирателей и результат партии власти были завышены, и предположить, что на самом деле «Единая Россия» набрала 40% при явке в 40%, то «фактическая поддержка правительства будет ближе к 16%», а не к 76%, отмечает «Ренессанс».

Низкая явка говорит об апатии избирателей, а заморозка номинальных расходов бюджета (в реальном выражении они упадут) может стать причиной «народных протестов» в предстоящие годы, считает Чарли Робертсон.

Экономист «Ренессанс Капитала» Олег Кузьмин прогнозирует, что в ближайшие годы рост ВВП России составит 1—1,5% в базовом сценарии. Рост может подняться до 2—2,5%, если страны Запада ослабят санкции в отношении Москвы и в России будет увеличен пенсионный возраст, считает он. Но «Ренессанс Капитал» в целом видит мало шансов на снятие с России санкций в ближайшее время.