В Думе предложили узаконить продажу компаний с номинальными учредителями

Фото: Lori

Читайте также

Удар по бизнесу: кто пострадает от новой модели социальных платежей
00:23

Добыча сланцевой нефти в США подешевела на треть
Вчера, 19:40

Депутат-единоросс внес поправки, которые выводят из-под уголовной ответственности использование номинальных учредителей при регистрации юрлиц. Регистрировать компании «на жену» можно будет, не боясь сесть в тюрьму

​Использование при регистрации компаний номинальных учредителей и директоров предложено больше не считать преступлением — такая инициатива содержится в пакете поправок к законопроекту Верховного суда о декриминализации ряда статьей Уголовного кодекса. Таким образом, поправки легализуют широко распространенную практику профессиональной регистрации компаний для их продажи, говорит юрист.

Депутат-единоросс Рафаэль Марданшин предлагает расширить масштабы одобренной президентом декриминализации за счет ряда экономических статей — пакет соответствующих поправок к принятому Думой в первом чтении законопроекту Верховного суда внесен депутатом в среду, 30 марта, рассказал РБК представитель Марданшина. Декриминализацию необходимо распространить на ряд экономических статей Уголовного кодекса для улучшения делового климата в стране и решения поставленных президентом задач, в том числе в рамках рабочей группы по взаимодействию правоохранительных органов и бизнеса, заявил РБК сам Марданшин. «Мы декриминализуем впервые совершенное уничтожение чужого имущества, а также увеличиваем размеры крупного и особо крупного ущербов по экономическим статьям, убираем спорные составы из статей об ответственности за создание компаний-однодневок и полностью исключаем из Уголовного кодекса ответственность за злостное уклонение от выплаты кредитов», — пересказывает он суть поправок.

Марданшин предлагает обязать суды освобождать от уголовной ответственности обвиняемых, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести, примирившихся с потерпевшими. Верховный суд предлагает ограничиться предоставлением судам такого права.

Размеры крупного и особо крупного ущерба по статье «Кража» предлагается увеличить вчетверо: с 250 тыс. до 1 млн руб. и с 1 млн до 4 млн руб., соответственно.

За впервые совершенное уничтожение чужого имущества предложено привлекать к административной, а не к уголовной ответственности.

Статью о злостном уклонении от уплаты кредитов предлагается исключить из УК. Неплательщиков можно наказывать по статье о злостном неисполнении судебного решения, которая также есть в УК, объясняют авторы поправок.

Регистрировать «на жену»

Поправки Марданшина, в частности, предлагают не привлекать к уголовной ответственности тех, кто использует при создании компаний номинальных учредителей и директоров. Сейчас «лица, которые являются органами управления юридическим лицом, у которых отсутствует цель управления юрлицом» отнесены к подставным лицам статьями УК о незаконном создании компаний и незаконном использовании документов при создании компаний (ст.173.1 и 173.2). Их использование считается преступлением, которое карается лишением свободы на сроки до трех и пяти лет — так же, как регистрация компаний на потерянные паспорта и на людей, введенных в заблуждение.

Статью вводили в УК для борьбы с «компаниями-однодневками», напоминает председатель совета молодых адвокатов Москвы Дмитрий Кравченко, участвовавший в разработке поправок. Но само по себе создание юрлица, его регистрация на другого человека — на жену, например, никакой общественной опасности не несет, считает он. Причин, по которым человеку может понадобиться зарегистрировать компанию на другого человека, может быть сколько угодно: российское право несовершенно, отмечает собеседник РБК. Например, люди могут регистрировать компании на членов семьи или других лиц, опасаясь наследственных проблем — если фирму передавать обычным порядком, до момента перерегистрации менеджеры могут эту фирму уже «раздербанить», говорит Кравченко.

Сейчас под действие этих статей формально подпадают мужья, регистрирующие компании на жен, если у жен нет цели управлять этими компаниями, согласен соруководитель проекта единороссов «Комфортная правовая среда» Игорь Судец. «Если рассмотреть составы статей 173.1 и 173.2, то регистрация компаний на родственников — преступление. Мы считаем, что это недопустимо, потому что никакой заведомой опасности это деяние не представляет. Вот если эта компания совершает мошенничество или уклоняется от уплаты налогов — тогда, конечно, необходимо возбуждать уголовные дела», — говорит он. И ответственность за регистрацию компаний на чужие паспорта и на людей, введенных в заблуждение, из УК исключать не предлагается, отметил собеседник РБК.

Декриминализация статей о номинальных учредителях и директорах легализует практику профессиональной регистрации компаний для их продажи, объясняет РБК управляющий партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. ​По его словам, практика регистрации компаний профессиональными юристами в интересах третьих лиц обычна, например, для США и Великобритании. По словам Захарова, до введения в российский УК статей о номинальных учредителях и директорах эта практика была широко распространена и в России. «Это делалось не для того, чтобы потом нарушать закон или права третьих лиц, а для ускорения введения в оборот новых юрлиц в интересах участников коммерческого оборота», — объясняет юрист.

После введения в действие статей об «однодневках» специалисты, учреждавшие компании с целью продажи, оказались под угрозой уголовного преследования: их могут привлечь к ответственности, если покупатели созданных ими компаний своевременно не перерегистрируют их на себя, объясняет Захаров. Тем не менее, практика профессиональной регистрации компаний, по его словам, распространена и сейчас. Люди, которые профессионально регистрируют компании, защищают себя тем, что берут с покупателей обязательство перерегистрировать компании после покупки, пояснил юрист. «Декриминализация приведет эту практику в соответствие с реалиями, которые существуют на Западе», — считает Захаров. Как и любые другие компании, юрлица, созданные с использованием номинальных учредителей и директоров, можно использовать в преступных целях, но наказывать за сам факт создания таких компаний «неразумно и негуманно», отмечает собеседник РБК.

Направление на декриминализацию экономических статей верное и поправка о декриминализации использования номинальных учредителей и директоров может быть поддержана, считает сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров. Но в целом «Деловая Россия» выступает за декриминализацию как можно большего количества «предпринимательских» статей, отмечает Назаров: «Чем больше деяний попадает под уголовное законодательство, тем больше может быть злоупротреблений со стороны правоприменителей. Чем больше действий предпринимателей мы криминализируем, тем больше появляется уголовных дел и ненужного преследования. Это отрицательно сказывается и на инвестиционном климате, и на настроениях людей, которые хотели бы заняться предпринимательством».

Связаться с председателем комитета Думы по законодательству Павлом Крашенинниковым в среду не удалось. На минувшей неделе он говорил РБК, что ко второму чтению законопроекта о декриминализации уже поступило около ста поправок, примерно 40 из них касаются декриминализации экономических составов. Итоговые масштабы декриминализации Крашенинников обсуждать отказался; комитет, по его словам, «пока находится в процессе сбора поправок».

Собеседник, близкий к руководству комитета по законодательству, сказал РБК, что поправки Марданшина имеют высокие шансы на одобрение.